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【政协会】议政发言:提升综合治理水平统筹推进学前教育健康可持续发展

时间:2020-01-15     【转载】   来自:陆良县融媒体中心--中国爨网   阅读

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提升综合治理水平统筹推进学前教育健康可持续发展


教育体育组  陈士琼

学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公共事业。

一、全县学前教育现状在县委政府的关心支持下,我县幼儿教育发展迅速。截止2019年9月,陆良县共有公、民办幼儿园196所,其中:公办幼儿园51所、民办幼儿园145所。在园幼儿39734人,3-6岁幼儿入园率94.47%,学前三年入园率在全市处于领先地位。

(一)公办幼儿园基本现状:近几年,政府加大农村学前教育的投入力度,推进“一村一幼”或“班改幼”工程,从根本上解决了农村一部分幼儿入园难的问题,是一项重大的惠民政策,基本实现了“一村一幼、一乡一公办、一县一示范”全面覆盖,全县公办学前教育有序健康发展。

(二)民办幼儿园基本现状:目前我县民办幼儿园的数量大大超过公办幼儿园。民办幼儿园专任教师907人,获教师资质的603人。民办幼儿园成为我县学前教育事业的重要组成部分。

二、存在的问题

(一)公办幼儿园存在的问题:一是优质教育资源不足,城乡差距明显;二是投入不够,保障机制不健全;三是教师培训经费投入不足,影响教师专业发展,制约了学前教育的整体发展;四是教师缺配问题突出,目前51所公办园在编教师367人,临聘教师占教师总数的50%;五是临聘教师工资待遇低,保障不足,流动性大,导致保教质量不高。

(二)民办幼儿园存在的问题:一是监督管理机制不到位;二是专任教师保教水平差距大,部分民办幼儿园“小学化”倾向严重;三是整体办学水平偏低,管理不规范,部分民办幼儿园只想收入,不想投入,办学态度和目的不端正;四是教师流动性大,队伍不稳定;五是“一村一幼”政策的实施和小区配套幼儿园规划不明确,让民办幼儿园不敢轻易投入。

三、意见建议

结合我县县情和人民群众对学前教育多元化发展的需要,提出意见建议如下:

(一)强化政策保障,认真贯彻落实法律法规。一是全面落实新修订的《民办教育促进法》、即将颁布的《民办教育促进法实施细则》及《云南省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》(云政发〔2017〕81号)的文件精神,加大鼓励和支持我县民办幼儿园的发展力度。二是强化学前教育督导评估和行政执法,由教育行政部门和执法部门联合执法,对不符合办园标准的民办幼儿园坚决取缔,促进学前教育规范化发展。

(二)强化质量保障,树立幼教发展质量意识。一是把学前教育教师培训经费作为年度考核的硬性指标,保证教师的培训质量。二是完善待遇保障,提升幼儿园临聘教师薪酬,确保月收入在云南省最低工资水平基础上再上浮10%-30%,并购买“五险一金”,保证教师基本待遇。三是建立幼儿教师准入制度,对没有取得教师资格证,不具备教育教学基本技能的,不允许进入幼教行列。四是建立幼儿园年度考核公示制度,向社会公示幼儿园办园情况,鼓励先进,鞭策后进。

(三)强化运行保障,提高治理能力和管理效能。一是坚持问题导向,深入调研,找准问题,寻求对策,制定《陆良县学前教育改革与发展方案》,使我县学前教育发展有章可循,有法可依,协调推进公、民办幼儿园良性发展。二是建立民办学前教育协会,发挥社会组织自律作用,由教育主管部门指导,由民办学前教育协会日常管理,降低管理成本,提高办园水平,多渠道推进民办幼儿园优质快速发展。三是科学规划,合理布局。制定全县学前教育发展规划,科学、合理布局全县的幼儿园,鼓励社会力量投资小区配套普惠性幼儿园。

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