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【政协会】议政发言:村务监督委员会监督需解决“四不”问题

时间:2020-01-15     【转载】   来自:陆良县融媒体中心--中国爨网   阅读

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村务监督委员会监督需解决“四不”问题


小百户镇组  骆巍

村务监督委员会作为村务监督的重要机构,在规范村组干部行为,完善村民自治制度,推进党风廉政建设起到了积极作用。但村务监督委员会在运行过程中普遍存在“四不”问题,致使村组干部监督缺失,违纪违法居高不下,对社会造成严重危害,亟待解决。

一、存在问题

(一)综合素质不高,不会监督。部分村务监督委员会成员文化素质偏低,年龄偏大,对有关法律法规、财务管理知识和党委、政府的相关文件精神理解认识不深、不透,缺乏财务管理及其它村级事务方面的知识,缺乏观察、理解和监督村级事务的能力和处理问题的能力,导致出现“监督者不会监督”的尴尬局面。部分成员对监督什么、怎么去监督没有做到心中有数,没有摆正自己的位置,工作上没有思路、没有头绪,履职情况参差不齐,导致监督无从下手。

(二)奉行好人主义,不敢监督。有的村务监督委员害怕得罪村干部,奉行“你好我好大家都好”的好人主义,不认真履行监督职责,对村级事务不闻不问,只起到在财务票据上签字的作用,让监督流于形式、形同虚设。一些村(居)务监督委员没有正确认识岗位职能职责,工作上完全依附于村委会的书记、主任,一心只想当“好好先生”没有独立行使职责的意识和能力。尤其是村务监督委员会的人员均为本村人,工作中存在怕得罪人和得过且过的思想,致使村、组财务管理缺乏有效监督,或多或少存在一些问题。

(三)配套制度缺失,不能监督。少数村、社区干部对开展村(居)务监督委员会工作的重要性认识不够,工作缺乏积极性和主动性。同时部分村、社区“两委”成员自觉接受监督的意识不强,积极支持监委会开展工作力度不大。有的村级组织虽然制定了村务监督管理制度,但在实际运行中缺乏财务管理、民主科学决策等配套机制,缺乏健全的监督方法,致使村组干部存在同级监督太软,有心无力现象,村务监督出现“盲区”,被“制度架空”。

(四)利益盘根错节,不想监督。少村监委干部则在村委会干部的“糖衣炮弹”攻击下,思想上不想监督村组干部,反而与其他村组干部相互勾结,共同违纪违规,从而形成“裙带关系”“利益锁链”,村务监督委员会名为监督,实际则成为村组干部违纪违规行为的“保护伞”,造成负面效应。

二、意见建议

(一)健全规章制度。结合实际,借鉴其他地方先进经验,及时制定出台相关工作制度,健全配套制度,理顺村监委与其他村组干部的工作关系,确保制度监督有力。

(二)加强业务培训。针对监委会职责,组织开展对监委会成员的政策理论和监督工作业务培训,提高监委会主动监督的能力和水平,做到参与不干预、帮忙不添乱、履职不对立,努力把监督权用准、用活、用出水平。

(三)加强指导监督。要充分发挥好乡镇纪委对村务监督委员会的工作指导,及时帮助村监委成员解决监督不力、不会监督等问题。此外,要加强对村组干部的监督力度,对举报发现的涉嫌村组干部违纪违规问题及时调查了解,并作出处理。

(四)创新管理模式。根据地理位置、业务能力,实行监督管理区域化运行,在现有村(居)监督委员会主任中选拔敢监督、能监督、会监督、善监督的担任站长。站长负责本区域村(居)务监督的指导、协调和工作落实,适当增加其交通、通信补助。站长直接对乡镇纪委负责,定期向乡镇纪委汇报工作,对区域内的村(居)务开展全方位监督,从而提高村(居)务监督的针对性和实效性。

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